江蘇省7月1日起調整社保繳費基數上下限
日期:2019-06-23 浏覽


 近日,江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省财政廳聯合下發文件,從7月1起執行新的社會保險繳費基數上下限。上限将由6月底前的19935元下調為16842元,下限将由3125元調整為3368元,下限标準的增長率為7.7%。 
       據了解,這是近年來江蘇首次下調社保繳費基數上限。為此,記者采訪了江蘇省人社廳相關負責人。 
       繳費基數上下限标準是怎麼确定的?
       根據國家有關規定,社會保險繳費基數上下限按照全省上一年城鎮非私營單位在崗職工平均工資的300%和60%确定。但由于城鎮私營企業從業人員的平均工資沒有計算在内,按上述辦法确定的繳費基數上下限相對偏高,廣大企業和靈活就業參保人員對此一直有反響。從今年7月1日起,根據國務院辦公廳印發的降低社會保險保險費率綜合方案和省政府辦公廳印發的實施方案,将統一使用城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資的加權平均值作為基數确定繳費工資上下限,也就是在确定上下限标準時把城鎮私營企業從業人員的平均工資也考慮在内了,這樣确定的社會保險繳費基數上下限标準将比用原來辦法确定的上下限标準低20%左右。
       為什麼今年繳費基數上限标準會下降?
       今年6月底前,江蘇社會保險繳費基數上限一直按照全省上一年城鎮非私營單位在崗職工平均工資的300%确定。從今年7月1日起,根據國家最新統一規定,江蘇社會保險繳費基數上限的标準确定将使用城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資的加權平均值作為基數,由于城鎮私營企業就業人員平均工資明顯低于城鎮非私營單位就業人員平均工資,由此計算出來的加權平均值就低于城鎮非私營單位就業人員平均工資,更低于城鎮非私營單位在崗職工平均工資。因此,今年的社會保險繳費基數上限标準将首次出次下調。據測算,按照新的繳費基數上限确定辦法,全省按上限标準繳費的企業及其職工,一年企業将減輕養老保險繳費負擔15億元左右、個人将減輕養老保險繳費負擔7億元左右。
       今年的繳費基數下限标準為什麼會增長?
       今年國務院辦公廳印發的降低社會保險保險費率綜合方案和省政府辦公廳印發的江蘇實施方案首次從制度層面對社會保險繳費基數下限确定辦法作了統一調整,為降低企業特别是勞動密集型企業以及低收入群體的社會保險繳費負擔提供了制度性保障。事實上,為幫助企業特别是勞動密集型企業降低用工成本,江蘇根據國務院相關文件精神,已從2017年起先行對下限标準确定辦法作了調整。2017年和2018年,江蘇探索對繳費基數上下限标準的确定實行雙基數,即繳費基數下限标準使用城鎮非私營單位在崗職工平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資的加權平均值作為基數确定,上限标準仍沿用原來的城鎮非私營單位在崗職工平均工資作為基數确定。因此,在兩年前江蘇就已經先行把勞動密集型企業和低收入人群的社會保險繳費負擔降下來了。 今年,江蘇又按國家統一規定進一步把“在崗職工平均工資”調整為更大口徑的“就業人員平均工資”,這樣計算出來的加權平均值又比前兩年計算方法略有下降。從公布數據上看,下限标準将由3125元調整為3368元,這是因為職工工資在正常增長,但下限标準的增長率僅為7.7%,低于2018年全省城鎮非私營單位就業人員的工資增長率,也低于2018年全省城鎮私營單位就業人員的工資增長率。今年江蘇調整後的繳費基數下限略高于浙江,這是因為江蘇城鎮非私營單位在崗職工平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資的加權平均值高于浙江。全省按照下限繳費的企業,綜合考慮降費率和調基數因素,養老保險繳費負擔仍比上年下降10%左右。